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打造鄉村振興的賈汪樣板 交出高水平全面建成小康社會滿意答卷

文章來源:徐州日報 作者:全媒體記者 楊旭東 孫井賢 賈宣 發布時間:2019年09月25日 點擊數: [添加收藏]
▲鄉賢工作室。
▲新時代文明實踐“講+演+問”走進房上村。
▲墨青農業園。

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  2017年12月12日,習近平總書記十九大后首次地方視察來到賈汪區馬莊村,對馬莊村精神文明建設、農村帶頭人隊伍建設、黨務村務公開給予充分肯定,要求認真總結推廣馬莊經驗,并就實施鄉村振興戰略作出重要指示。

  馬莊村是鄉村振興的一面旗幟,馬莊經驗是習近平新時代中國特色社會主義思想在農村基層的生動實踐。馬莊村走出了一條新時代獨具馬莊特色的鄉村振興新路子,為譜寫新時代鄉村振興新篇章作了有益探索,積累了寶貴經驗。

  一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。賈汪是馬莊經驗的發源地,理應在學習馬莊經驗上走在前列,在鄉村振興上走在前列。近年來,賈汪全區圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“鄉村振興戰略”二十字總要求,在農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等多個方面全面開花,讓鄉村振興戰略在賈汪結出豐碩的成果,打造鄉村振興的賈汪樣板。

  產業興旺,農村一二三產業融合發展

  初秋時節,又到葡萄成熟的季節。剛剛過去的中秋小長假,每天都有很多家庭自駕來到位于賈汪農谷大道沿線的現代農業產業園,采摘葡萄,在農業體驗中享受快樂的親子時光。

  賈汪現有12個鎮(街道和工業園區),不僅是鎮,其他街道和工業園區都有涉農社區,鄉村在賈汪區占有極大的比重。產業興旺奠定鄉村振興的物質基礎,沒有興旺的產業,農民就業增收就保障不了,農村留人聚氣也會很困難。近年來,按照高質量發展的要求,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以爭創國家現代農業產業園為目標,賈汪突出南部設施蔬菜、北部山地林果、農谷大道沿線現代農業和252省道沿線高效園藝“四個產業板塊”;積極培育優質糧食、設施蔬果、山地林果、休閑農業“四大產業集群”,形成點上成景、線上成帶、連帶成環、面上全覆蓋的現代農業新格局。

  讓產業變得更旺,賈汪加快推進農業供給側結構性改革,促進農村一二三產業融合發展。以農谷大道、252省道沿線兩個重點產業帶為主軸,賈汪推動園區與農戶結合、種養與加工結合、農業與旅游結合。持續抓好省級現代農業產業園區、省級農產品加工集中區、省級現代農業科技綜合示范基地等平臺建設。重點推進投資5億元的華生面粉加工項目、投資1.1億元的開源草莓冷凍及深加工項目、上海外延蔬菜基地蔬菜加工配送中心項目建設,支持張場米業、坤元食品、綠健脫水菜等省市級農業龍頭企業發展壯大,并且新增多個省級示范產業化聯合體。大力發展休閑觀光農業,積極探索“現代農業+旅游”等新模式,建設一批農家樂、采摘園和特色民宿,建立并完善全產業鏈條,把綠水青山源源不斷地轉變為金山銀山。特別是放大香包產業效應,成立香包專業合作社,建設香包產業園,讓香包走出中國、走向世界,讓小香包變成富民大產業。

  生態宜居,農村人居環境整治全面展開

  為彰顯賈汪美麗鄉村特色,提升馬莊形象,從今年5月起,賈汪以馬莊村一、五組為基礎,大力改造建設真旺村。此次改造對村莊道路、公共空間、房屋立面進行整體提升。主干道兩側民居布置石磙、磨盤、水缸等老物件來增添歷史年代感,景觀綠化以鄉土樹木為主搭配種植,通過曲直變化,動靜結合,形成優美的村落景觀,打造曲水流觴風格的特色田園鄉村,與潘安湖相得益彰。不僅如此,賈汪區還對馬莊村進行環村水系工程建設和環境整治,增加水系文化氛圍,打造觀光休閑亮點,利用村內閑置地塊,規劃設計休閑節點,改善村內環境,提升馬莊形象。

  生態宜居是鄉村振興的關鍵,去年起,賈汪啟動農村人居環境整治(鄉村公共空間治理),以“三縱四橫”道路沿線村莊為重點,將全區114個涉農村(居)劃分為“9個特色田園鄉村、12個美麗宜居村莊、33個整治達標重點村、60個整治達標村”4種類型,以農村垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,強力落實公共空間治理提升、垃圾治理提升、清潔用廁提升、污水治理提升、安全飲水提升、面源污染治理提升、村容村貌提升、綜合服務提升、規劃設計提升、建立長效管護機制等“十大提升工程”。

  各村(居)搶抓有利氣候條件,大力度、全方位推進環境衛生整治工作。截至目前,全區動員參與10萬人次,累計清理生活垃圾5.2萬噸,拆除違建12萬平方米,清理旱廁1026個,栽植樹木21萬棵,清理河道235公里,整治、硬化、拓寬道路398公里。其中,江莊鎮竹園村建成休閑娛樂長廊、群眾文化娛樂廣場等設施,整治臭水塘,村莊環境出現翻天覆地的變化;茱萸山街道才沃村提前開展拆除違建、綠化種植等活動,清理垃圾7000余立方米,整治邊溝2000余米,有效改善村莊面貌;工業園區白集村利用收回的空地,進行高標準綠化,并新建村民健身廣場2000平方米和游樂園500平方米,解決群眾文化活動無場所的問題。

  鄉風文明,牢牢占領農村思想文化陣地

  鄉風文明是鄉村振興的保障,具有浸潤人心、引領向善,規范行為、凝聚力量的積極作用。習近平總書記在視察馬莊時,曾對馬莊村精神文明建設給予了充分肯定。為讓農民的心氣變得更旺,發揮馬莊農民樂團的龍頭示范作用,賈汪在各個鄉鎮成立分團,讓農民樂團成為新時代新思想的宣傳隊。每村規劃建設文化禮堂和農民講習所,用習近平新時代中國特色社會主義思想鞏固農村思想文化陣地,用社會主義核心價值觀教育提升農民。

  特別是2018年8月,中共中央辦公廳發文,賈汪區被列入全國“新時代文明實踐中心建設試點縣(市)區”。作為全國50個試點縣(市)區之一,賈汪區率先啟動,把新時代文明實踐中心建設作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,整合區、鎮(街道)、村(社區)現有資源,把工作重點放在村(社區),以“搶灘登陸”的沖勁快速占領基層陣地,廣泛靈活設點布局,點線面結合,把陣地扎到第一線,為文明實踐活動正常開展和傳播提供有效載體。從去年11月8日新時代文明實踐活動啟動以來,全區堅持標準化建設,統一形象標識、統一建設標準、統一工作要求,從實際出發,通過改建、改造、整合原有陣地,租用民房建設新實踐點等辦法,分類推進陣地建設,建成文明實踐基地8個、實踐所12個、實踐站134個、實踐點300余個,初步形成體系貫通的四級陣地網絡,實現全面覆蓋,用習近平新時代中國特色社會主義思想牢牢占領農村思想文化陣地。

  自3月以來,由賈汪區新時代文明實踐中心主辦、賈汪區文體廣旅局承辦的賈汪區新時代文明實踐“講+演+問”活動走進新時代文明實踐所、站。來自各行各業的公益宣講員圍繞紅色文化、個人崗位堅守、家庭教育、鄉村振興和旅游發展等主題,用飽滿的激情宣講,為廣大基層群眾傳思想文化、傳政策法規、傳文明風尚,給群眾很大啟迪,引起極大反響,深受人民群眾好評和喜愛,截至目前已經開展167場。理論宣講加文藝演出的形式宣傳了新時代新思想新風尚,推動了習近平新時代中國特色社會主義思想更加入腦入心,進一步加強了農村基層思想文化宣傳工作和精神文明建設。

  治理有效,“四位一體”凝聚鄉村建設合力

  治理有效關系鄉村振興主體能動性,就是要解決如何凝聚農村各方力量實現振興的問題。

  在鄉村振興中一馬當先、馬不停蹄,離不開一支新時代敢擔當敢作為的鄉村鐵軍。賈汪讓能干者有平臺、受重用,選派優秀機關黨員干部下鄉擔任村黨支部書記,對成績優秀、群眾認可的予以提拔重用;推動支部書記職業化管理,建立健全工資報酬正常增長機制,對優秀的村級黨組織帶頭人給予享受事業編工資待遇。對優秀村黨支部書記實行動態管理,對工作下滑、排名靠后的取消享受待遇。深入開展村級巡察工作,主動將巡察觸角向農村延伸,重點巡察工作作風不實、落實不力、思想懈怠等方面問題,為鄉村振興戰略實施領好頭、帶好路。

  靠德治潤物無聲,讓百姓日子“火”起來。發揮文化禮堂陣地優勢,擴大農民樂團影響力,用道德、文化的力量引領社會風氣,以好家風好家訓促進好鄉風好民風。發揮“大老執”的地緣人情優勢,制訂《紅白理事會章程》,使之成為鄉村紅白事移風易俗工作的具體實踐者和引導者。開展“守法道德模范戶”“賢孝榜”等形式多樣的家風民規系列活動,讓鄉村有了精氣神,基層文化建設有了主心骨,營造出向善向美的氛圍。

  堅持法治定紛止爭,使鄉村風氣“好”起來。通過村法治文化藝術團演出,使農村群眾潛移默化接受法治教育,吹響了法治“沖鋒號”。建設法治廣場、文化禮堂,推動村民的相互溝通交流,打造法治“主戰場”。通過形式多樣的活動和積極向善的教育活動,提升村民的法治素養,實現零矛盾糾紛。

  突出自治春風化雨,把鄉村人心“聚”起來。統一實行網格化精細服務管理,實現小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。每名黨員家懸掛“共產黨員戶”信息公示牌,向聯系戶宣傳黨的方針政策,調解民事糾紛,幫助排憂解難。通過操作性強、廣泛認可的“村規民約”,引導村民遵法守禮、崇德向善,僅馬莊一個村就制訂實施了22項156條。

  打造以黨建為引領、德治為先導、自治為基礎、法治為保障的“四位一體”社會善治新模式,賈汪凝聚起鄉村建設合力。

  生活富裕,確保全面小康路上一個不落

  生活富裕是鄉村振興的根本,是產業發展、生態建設、文化建設、社會治理的重要目標。讓百姓變得更富。賈汪把富民增收作為最大的任務,關心最困難群體,實施精準扶貧、精準脫貧,推廣社會主義大家庭農村弱勢群體集中供養模式,確保在全面小康路上一個不落。2019年,賈汪區扶貧開發工作主要任務是978戶、2557名低收入人口實現增收脫貧,5個經濟薄弱村實現達標出列,完成218戶建檔立卡低收入戶危房改造及6000萬元小額扶貧貸款發放任務。針對978戶未脫貧低收入農戶,根據致貧原因和農戶脫貧意愿劃分為4種類型,逐戶分析研究制訂針對性幫扶措施,做到“一戶不落、一人不漏”。深入實施村級集體經濟“18萬+”扶持計劃,加快推進“六項脫貧舉措”,多形式發展集體經濟,多渠道拓展收入來源。針對全區22個省市兩級經濟薄弱村分別制訂幫扶措施,確保按時脫貧出列;對全區32個集體經營性收入低于18萬元的村,加大資金、技術、人才等要素投入力度,確保2019年底經濟薄弱村集體經營性收入穩定超過18萬元,全部達標。

  圍繞鄉村振興戰略,賈汪以富民惠民為落腳點,以改善農民住房條件為切入點,以精神文明建設為關鍵點,以夯實基層治理基礎為著力點,全力交出高水平全面建成小康社會滿意答卷。

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